新华网华盛顿5月19日电（记者蒋旭峰 冉维）八国集团19日表示，促进经济增长和就业创造是八国集团面临的迫切任务，希腊应留在欧元区之内，八国集团将采取所有必要的努力来重振经济增长并应对金融市场的压力。

　　八国集团峰会当天结束之后发表的《戴维营宣言》指出，全球经济复苏出现积极迹象，但是依旧面临严峻挑战，欢迎欧洲关于如何在提振经济增长的同时推进结构性财政整顿的讨论。

　　宣言说，八国集团强调希腊应留在欧元区之内并遵守其承诺，强大且有凝聚力的欧元区对全球稳定和经济复苏至关重要，欢迎欧元区领导人通过具有可信度、及时的方式来解决欧债危机的决心，八国集团将采取所有必要的努力来重振经济增长并应对金融市场的压力。

　　宣言强调，各国政府应采取提振信心和推动增长的举措，这些举措包括在可持续、具有可信度且不加大通胀压力的环境下来提高生产率、经济增长和需求，但是各国应采取的正确经济政策不会完全相同。

　　宣言表示，强劲的国际贸易、投资和市场融合都是经济可持续、平衡增长的重要推动力，八国集团承诺反对贸易保护措施并保护投资，应通过双边和多边的努力来减少贸易和投资壁垒。

　　宣言指出，随着经济增长，通过传统能源和可再生能源等多种途径来满足能源供应具有重要性，通过可持续能源政策和低碳政策来应对全球气候变化也具有重要性。

　　八国集团当天发表的另一份声明指出，在过去几个月，全球石油供应出现波动，给全球经济增长前景带来严峻挑战，八国集团正在紧密跟踪石油市场动态，并准备敦促国际能源署采取必要举措来保障市场充分供应。

　　为期两天的八国集团峰会18日在美国马里兰州戴维营召开，本次峰会聚集了来自英国、加拿大、法国、德国、意大利、日本、俄罗斯和美国的领导人。希腊近期的组阁僵局和西班牙等国的银行业压力使得欧债危机成为全球关注焦点。八国集团领导人当天并未明确宣布动用战略石油储备来平抑国际油价的细节。

　　人民网(微博)华盛顿5月19日电 (记者 温宪)参加八国集团峰会的领导人5月19日就全球经济发表声明。声明开宗明义，“我们的紧迫在于促进增长与就业”。

　　声明说，全球经济已现复苏迹象，但仍存在着严重的“逆风”。在此背景下，八国领导人承诺采取所有必要措施加强和恢复经济，与财政重压进行斗争，同时承认对于每一国而言，正确的措施并非一模一样。

　　声明说，欧洲正在就如何促进增长，同时在一种机制基础上继续坚定实行财政一体化进行讨论，八国领导人对此表示欢迎。八国领导人一致认为一个强有力和有凝聚力的欧元区对全球稳定和复苏的重要性，希腊继续留在欧元区并遵守承诺符合八国利益。八国的利益在于成功施行不同举措，以加强欧元区活力和欧洲增长。八国领导人支持欧元区领导人决心以可靠、及时、增强信心、稳定和增长的态势应对欧元区的紧张。

　　声明说，八国领导人同意，所有八国政府需采取行动增强信心，培育复苏，其中包括在一个可持续、可靠和非通胀的宏观经济框架内进行增加生产率、增长和需求的改革。八国领导人承诺财政责任，在此方面，八国领导人支持坚实和可持续的财政一体化政策，这些政策应考虑到不同国家经济条件和增强信心与经济复苏。

　　声明说，就提高生产率和挖掘经济潜能而言，八国领导人支持以适当举措进行结构改革，对教育和现代化设施进行投资。投资倡议可通过多种不同机制予以资助，包括私营部门。八国领导人所承诺的坚实财政举措既应着眼于建立更为坚强的长期体系，又不能扼杀近期信贷增长。八国领导人承诺促进旨在加强需求的投资，包括支持小企业和公立与私营部门的伙伴关系。

　　声明说，健全的国际贸易、投资和市场一体化是坚实的可持续和平衡增长的主要推动力。八国领导人强调开放市场和一个公平、强大和在规则基础上的贸易体系的重要性。八国领导人将信守承诺，不采取保护主义措施，保护投资，并通过双边、多边努力，始终坚持和支持世界贸易组织框架，减少贸易壁垒，投资和保持开放市场。八国领导人呼吁更为广泛的国际社会同样行事。认识到不必要和过于繁琐的监管标准已对贸易形成重要障碍，八国领导人支持旨在监管标准更为一致、协调的努力，以进一步促进贸易与增长。

　　声明最后说，考虑到知识产权对于刺激就业和经济增长的重要性，八国领导人强调在促进信息自由流动的同时，严格知识产权保护和执法标准的重要意义，包括通过国际司法机构和互助协议，以及通过政府采买程序、私营部门自愿行为规范和加强海关合作。为保护公共健康和消费者安全，八国领导人承诺依据国家法律交换流氓医药网站的信息，共享打击假药的良方。

　　中新网5月20日电 据俄新网报道，八国集团主张在金融领域齐心协力一同克服全球经济中负面因素。这是美国总统奥巴马在G8峰会上做出的表示。

　　奥巴马在峰会上致辞时说："今天，我们着重经济问题。显而易见，其中一个议题是欧元区局势。我们所有人都深信，增长、稳定和金融合作是取得繁荣的必要条件"。

　　他还说，还将讨论关于能源市场不确定性以及如何解决这些问题。此外，八国将讨论中东、北非和阿富汗局势问题。

　　奥巴马表示，日前八国集团讨论了国际安全的迫切问题，包括伊朗局势。各国在此问题上的立场一致。他还指出，各国承认伊朗和平发展核能的权利，但要遵守国际规定和准则。

　　八国集团重申对于伊朗可能制造核武器表示担忧。奥巴马同意"采用外交手段继续对伊朗施加压力"。他希望，"这个问题能够和平解决"。

　　奥巴马还说，伊朗的权利和义务都将在G8峰会联合声明中得到体现。

　　昨天八国集团还讨论了有关叙利亚局势的问题。奥巴马表示，各方相信和平解决以及政治调解叙利亚局势是可能的。

　　谈及朝鲜问题时，奥巴马指出，八国集团首脑都承认，朝鲜违反在核安全领域所承担的国际义务。

　　G8峰会首脑会晤以非正式形式举行，所有领导人都没有戴领带。梅德韦杰夫总理的席位位于英国首相卡梅伦和德国总理默克尔之间。

　　弗瑞德·伯格斯坦C. Fred Bergsten

　　对于2012年世界经济秩序最好的描述是：美国和中国在其中扮演首要的角色的一个多极化结构。

　　同美国与欧盟一道，中国成为了21世纪全球三大超级经济体之一。不管中国经济是否会在将来超过其它两大经济体而在世界经济中独占鳌头(或者已经做到这一点了)，中国在未来十年二十年中都可能会继续快速增长，这清晰地告诉我们，中国在世界经济中的相对影响会继续扩大。新兴市场经济体作为一个整体，其在世界经济中的相对影响也会扩大，因为他们的经济发展速度至少是高收入的经合组织国家(OECD)的3倍。对于中国和其他新兴市场国家来说，未来他们将不可避免地对世界经济的繁荣和稳定承担越来越多的责任。

　　我们同时也应该认识到，作为一个历史上独一无二的超级经济大国，中国在以下三个方面与其他超级经济大国不同：(1)从平均生活水平来看，中国现在仍然是一个穷国。即使未来成为世界上最大的经济体，那时的中国也要比经合组织国家(OECD)穷得多；(2)中国仍然没有完全市场化，因此中国政府与全球其他经济超级大国的政府相比能够发挥更大的作用；(3)与其他经济体相比，中国有非常不同的政治体制。

　　回顾历史，我们发现，如何将正在崛起的经济大国融入全球领导体制，对于维护全球的稳定乃至世界的和平都是极具挑战性且非常重要的。19世纪末，德国和美国在经济总量快速增长的阶段都给世界带来了重大问题。两次世界大战期间，德国的再次强大与日本的迅速崛起给世界带来了更大的麻烦。对于系统稳定性的最新挑战是欧洲共同体的演进和日本二战后跻身全球最重要的经济体之一。眼下，中国的崛起可以被印度、巴西，还有其他可以想到的一两个经济体所效仿，或者说在一个较低程度上进行复制。历史告诉我们，必要的系统性调整可能会成功，如果失败的话，将会带来严重的甚至是灾难性的后果。

　　不论是对于现任领导者还是新崛起的国家，这些综合需求都是极其困难的问题。为了实现成功的过渡，现任领导者必须愿意与新崛起的国家分享领导权，这意味着他们必须相信，和新崛起国家分享领导权会比阻止他们在全球经济中扮演更重要的角色更有益于其国家利益。美国目前应该放低长逾半个世纪的领导者心态，而逐渐接受与一个非西方国家以一种全新的方式亲密合作的局面。

　　对于新崛起的国家而言，他们必须愿意接受在世界经济体系中的领导地位，这一方面要求他们认识到，他们自身行为对于外部经济的影响反过来也会对其国内经济产生重要的影响；另一方面他们也要认识到，他们需要承担与其全球影响力相匹配的责任。这两方面的考虑对于现在的中国尤其重要，这是因为中国所选择的发展战略在很大程度上依赖于深刻融入全球经济。全球经济前景，特别是维护一个开放的国际贸易体系和稳定的金融秩序，对于中国的国家利益是很重要的。

　　2012年的全球经济秩序

　　对于2012年世界经济秩序最好的描述是：美国和中国在其中扮演首要的角色的一个多极化结构。世界经济体系是多极化的，因为至少有十几个经济体(包括欧洲联盟作为一个单一实体)、一些高收入国家和一些新兴的或发展中国家都对全球经济有重要的影响。这个数字还在继续增长，全球经济向多极化趋势的持续转变，已经通过主要国际经济领导格局由二十国集团(G20)对七国集团(G7)的替代中得以确认。

　　然而，广为人知的是，二十国集团(G20)太大了，以至于很难有效运转。因此，需要一些数量较少的“协调者的协调者”，由他们组成世界经济的非正式指导委员会。因为排除了一些最重要的国家，尤其是中国，七国集团没能再保持其原来的地位。理想情况下，这样一个委员会应该包括三个超级经济体：美国、欧盟、中国。现在一个操作方面的问题是，对于大多数事宜，欧盟既不能作为协调一致的机构采取行动，也不能选择一个成员国来代表它。眼下欧盟深陷经济与金融危机，这进一步损害了它的潜在领导能力，未来一段时间情况也不会有所好转。因此解决大部分全球经济问题的责任就不可避免地集中落到了美国和中国的肩上。

　　近年来，中美两国在履行这些责任方面毁誉参半。在全球经济衰退的2007-2009年，中美两国采取了有效的也是特别重要的货币政策和财政政策来刺激本国经济乃至全球经济的复苏。两国都支持扩大国际货币基金组织(微博)的借贷能力以及特别提款权的分配，以便帮助那些在危机中遭受重创的国家恢复经济。尽管仍有少数例外，两国都在避免建立新的、可能中断国际贸易体系的重大障碍。美国的外部逆差与中国的外部顺差都从前几年的历史高点大幅回落，两国都在促使全球经济恢复平衡方面取得了进展。刚才提到的大部分措施，都是在二十国集团(G20)峰会上所讨论、确定的政策框架下实施的，尽管确切地说，他们更像是各国应对危机的独立行动，而非协调一致的国际行动，尽管针对这些措施的必要性达成的国际协议有助于这些措施在各国得到采纳。

　　然而，中美两国都没有采取必要的行动以保证他们(包括全球)的经济复苏的持续性。美国还没有认真面对其巨额财政赤字和债务积累问题，而且刚刚开始对其不完善的金融监管制度进行改革。如果美国不开始纠正其预算赤字，中国也不设法将其发展战略转向更多地依赖国内消费而不是出口，包括允许人民币在未来进一步大幅升值，上面提到的全球经济再平衡势头有可能会倒退。

　　中国与世界经济

　　在几个问题上，中国和一些G20成员国包括美国和欧洲的合作看上去已经变差甚至走向了反面。十多年前中国非常热情地加入了世界贸易组织，并且利用世贸的规则促进国内的市场化改革，但现在中国的改革进程似乎已陷于停顿，国家干预的回归又变得明显起来。在国际层面上，2008年7月，中国包括印度在使多哈回合谈判无功而返中起了主要作用。在2009年哥本哈根气候变化峰会的预备阶段中，中美两国对于全球变暖的立场并不矛盾甚至可以说是协调一致的，这在当时强化了欧洲国家的焦虑，他们担心会在哥本哈根面对一个“两国集团(G2)”。然而在峰会上，中美两国却发生了争执与对立，尽管这些争执在一年后的坎昆会议上得到了缓解。在提高跨境投资、鼓励互惠互利的技术交流和发展“绿色能源”方面的努力已经让位于对于中国自主创新政策的争议、知识产权问题的回归以及美国对一些中国企业赴美投资项目的持续担忧。

　　经济区域主义也是两国产生冲突的潜在原因。中国继续促进形式松散的亚洲区域内经济合作，而美国正在积极地推动“高标准的”跨太平洋伙伴关系(TPP)，试图补充甚至取代只有亚洲的区域经济合作。对于亚太地区新制度安排的这样“两条路”可能在一段时间后融合为亚太自由贸易区，但也可能是中美之间矛盾的新源头。

　　悬而未决的概念性问题：

　　所有这些事情都引出了关于中国在世界经济中所扮演角色的悬而未决的问题：

　　中国愿意并且能够为自己设计并扮演一个世界经济中的领导角色吗？在这个问题上是与美国(或欧洲)合作还是主要靠自己？中国在哪些特定的事宜或领域最可能或最不可能这样做？

　　在最大范围的全球经济合作问题上，中国会支持现有的G20进程还是更偏好某个或某些既能更有效又可以保持政治方面合法性的替代性机制？

　　中国仍会将WTO规则和制度安排视作全球贸易体系中的核心要件吗？如果不是，又有哪些替代选择？中国对区域贸易协议和全球经济秩序之间的关系有什么看法？

　　中国如何看待新兴的、限于亚洲的经济制度安排和已被认同的“亚太地区贸易自由开放”这个APEC目标之间的关系？

　　中国计划如何实施其宣称的、扩大内需而非依赖贸易顺差的经济再平衡目标？

　　中国是继续将汇率视为“纯粹的内政”问题，还是会认为，既然两个货币涉及到这些决策，那么就需要某些形式的国际规则与合作？是这样的话，如果不是当前的IMF机制，会是哪种形式？

　　中国是想大幅增加美元形式的外汇储备、继续提高美元的全球地位，还是想真正促进人民币在国际上的使用，并且/或者寻求国际共识改革国际货币体系，特别是特别提款权(可能包括通过一个替代账户)和国际货币基金组织？

　　关于气候变化，尚无国际规则和机构存在，中国会否寻求一个有效的全球性制度？如果是，会采取哪种形式？

　　这些问题有一个共同主题：建议中国开始制定、交流并在国际上讨论中国关于核心的、系统性问题的看法，这些问题可能将在一段时间内主导国际经济政策争论。明确阐述并相应追求与这些问题有关的国家利益，对中国是必不可少的。很显然，中国有必要与世界其它地区合作，特别是在像气候变化这样没有现成制度以及像IMF和WTO这样需要修改现存体制的问题上。如果中国和其他核心国家没有明确地考虑这些问题，也就很难想象中国能有效担当起维持全球经济秩序的领导者角色。

　　(作者弗瑞德·伯格斯坦系彼得森国际经济研究所(PIIE)所长。本文经中国金融40人论坛秘书处翻译整理、经作者审核，原文请参见中国金融40人论坛英文网站：www.cf40.org.cn/en)